索引號: 002546269/2020-369264 發布機構: 市委政法委
發文日期: 2020-08-12 組配分類: 黨務工作
有效性:

嘉興市政法系統政治督察實施辦法(試行)

關于印發《嘉興市政法系統政治督察實施辦法(試行)》和《嘉興市政法系統紀律

作風督查巡查實施辦法(試行)》的通知

 

各縣(市、區)委政法委,市政法各部門黨委(黨組),嘉興經濟技術開發區(國際商務區)、嘉興港區黨工委政法委:

《嘉興市政法系統政治督察實施辦法(試行)》和《嘉興市政法系統紀律作風督查巡查實施辦法(試行)》已經中共嘉興市委政法委員會全體會議討論通過,現印發給你們,請認真組織學習,嚴格貫徹落實。

 

 

中共嘉興市委政法委員會

2020年7月31日

 

 

嘉興市政法系統政治督察實施辦法(試行)

 

第一章  總  則

第一條  為堅持和加強黨對政法工作的絕對領導,充分發揮督察工作對政法機關政治建設的督促推動作用,根據《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》等黨內法規,結合嘉興政法工作和政法隊伍建設實際,制定本辦法。

第二條  政治督察制度是黨委政法委對政法單位黨的政治建設工作進行監督檢查的重要制度。重點對貫徹執行黨中央以及上級黨組織重大決策部署,遵守黨的政治紀律和政治規矩進行監督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對政法工作的絕對領導落到實處,確保黨中央和上級黨組織決策部署不折不扣得到貫徹落實。

第三條  政治督察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出堅持黨的領導,加強黨的建設特別是政治建設,確保全市各級政法單位和廣大政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面正確履行中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的使命。

第四條  政治督察一般在同級政法單位和下一級黨委政法委中開展,督察對象主要包括審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關及其工作人員,重點是領導機關和領導干部。必要時,可以直接對下級政法單位開展督察。

第五條  政治督察工作堅持以下原則:

(一)堅持黨委領導,分級負責。堅持在黨委的領導下統籌推進,把政治建設作為根本性建設,確保政法隊伍始終高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命。

(二)堅持依紀依規,實事求是。嚴格貫徹落實黨中央關于統籌規范督查檢查考核工作要求,聚焦問題,因地制宜,不做表面文章,不搞形式主義、官僚主義,不搞層層加碼,不增加政法單位不必要的負擔。

(三)堅持以督促干,注重實效。綜合運用多種督察方式,既督任務、督進度、督成效,也察認識、察責任、察作風,堅持刀刃向內,糾正政治偏差,為實現黨對政法工作的絕對領導提供堅強保障。

(四)堅持準確定位,體現特性。貫徹黨對政法機關的特殊要求,充分利用黨委政法委熟悉政法工作和政法隊伍的優勢,把政治督察工作作為黨內監督工作的重要舉措,巡視巡察工作的有益補充。

 

第二章  內容和方式

第六條  政治督察的主要內容:

(一)遵守黨的政治紀律和政治規矩情況。重點督察是否牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,不搞任何形式的“低級紅”“高級黑”,不做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”,始終把政法工作置于黨的絕對領導之下,堅決做到“兩個維護”;是否存在公開發表有嚴重政治問題的言論,或妄議中央大政方針、破壞黨的集中統一,或傳播政治謠言、丑化黨和國家形象、損害黨中央權威等情形;是否存在有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派等問題。

(二)貫徹執行黨中央以及上級黨組織重大決策部署情況。重點督察是否圍繞中心、服務大局,充分發揮職能作用,采取有效措施,堅決貫徹執行黨中央、上級黨組織的重大決策部署,特別是關于政法工作和政法隊伍建設的決策部署和各項規范性文件,堅決貫徹執行黨委政法工作會議和黨委政法委的重要工作部署。

(三)加強思想政治建設情況。重點督察是否自覺把思想政治建設放在領導班子和政法隊伍建設工作的首位,經常開展理想信念教育,認真組織開展政治輪訓,持續深入抓好習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于新時代政法工作的重要思想的學習教育;是否不斷深化社會主義法治理念教育,嚴格落實意識形態工作責任制,加強意識形態領域重大理論和實踐問題教育引導,堅決抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮對政法干警的侵蝕和影響。

(四)落實重大事項請示報告制度情況。重點督察是否嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《浙江省黨委政法委員會和政法單位黨組(黨委)重大事項請示報告規定(試行)》,定期向黨委、黨委政法委請示、報告、報備重大事項,在研究涉及國家安全、社會穩定的重大敏感案事件或作出重大決定時是否及時向黨委、黨委政法委報告;是否對黨忠誠、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,按規定程序向組織如實報告領導干部個人有關事項,自覺接受組織監督等。

(五)加強政法單位黨的建設情況。重點督察是否落實全面從嚴治黨主體責任和黨建工作責任制,落實黨組(黨委)民主集中制和議事規則,執行民主生活會、領導干部雙重組織生活會、“三會一課”、談心談話制度,定期進行黨性分析,完善黨的組織體系,強化黨組織政治功能,加強政法干警黨性修養和黨性鍛煉,增強政法干警黨員意識,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用等。

(六)需要向被督察單位和個人了解的其他事項。

第七條  政治督察采取常規督察、專項督察相結合的方法進行。常規督察是每年對同級各政法單位開展督察;每五年對下一級黨委政法委實現督察全覆蓋。專項督察是對上級黨委和政法單位專項工作部署貫徹落實情況,我市政法工作存在的突出問題進行督察。

第八條  政治督察可以采取以下方式開展工作:

(一)聽取被督察單位工作匯報或專題匯報;

(二)聽取市紀委監委派駐紀檢監察組的監督情況介紹;

(三)與被督察單位領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;

(四)進行民主測評、問卷調查;

(五)調閱、復制有關文件、檔案案卷、會議記錄等資料;

(六)召開座談會;

(七)列席有關會議;

(八)受理干部群眾來信、來電、來訪等;

(九)提請有關單位予以協助;

(十)黨內法規明確可以采取的其他方式。

 

第三章  組織領導和實施

第九條  開展政治督察工作應當組建督察組,具體承擔督察工作任務。督察組每組3-5人左右,成員主要從黨委政法委機關以及政法單位抽調政治素養好、政策水平高、業務能力強、紀律要求嚴、公道正派、清正廉潔的黨員干部組成,設正、副組長,實行組長負責制。組長根據每次督察任務確定。督察組人員應當嚴格執行回避制度。

第十條  督察工作開始前,督察組根據工作安排和被督察單位的情況,制定督察工作方案,明確督察對象、督察方式、督察時間和督察組人員組成等。

第十一條  督察組應當提前將督察工作安排書面通知被督察單位,進駐被督察單位后,應當向被督察單位主要負責人通報督察任務、安排和要求。

第十二條  督察組開展督察期間,不干預被督察單位的正常工作,不干擾正常的執法司法活動。

第十三條  督察工作結束后,督察組應當及時向被督察單位反饋督察結果,內容包括被督察單位政治建設情況、存在的主要問題和意見建議等。

第十四條  被督察單位收到督察組反饋意見后,應當認真落實整改,并于2個月內將整改情況報告報送黨委政法委。

第十五條  黨委政法委應當及時向同級黨委、上級黨委政法委報告督察工作開展情況,并將政治督察結果抄送同級紀檢監察機關和組織人事部門,作為監督問責、考核評優、干部選任的重要依據。

第十六條  對督察發現的問題,視情節輕重,由黨委政法委予以提醒、約談、通報、掛牌督辦。對涉嫌違紀違法問題線索,按照干部管理權限移交紀檢監察部門處理。

第十七條  政治督察工作應當以適當的形式公開,接受黨員干部、政法干警和人民群眾的監督。

 

第四章  紀律和責任

第十八條  政治督察工作人員應當嚴格遵守工作紀律。有下列情形之一的,視情節輕重,按照干部管理權限,給予或者建議給予談話提醒或批評教育:

(一)泄露督察工作秘密的;

(二)不如實報告督察工作情況的;

(三)工作中超越權限,造成不良后果的;

(四)利用督察工作便利謀取不正當利益的;

(五)有其他違反督察工作紀律行為的。

第十九條  被督察單位和相關人員應當積極配合政治督察工作。有下列情形之一的,視情節輕重,對相關責任人給予或者建議給予談話提醒或批評教育:

(一)態度蠻橫、作風惡劣、推諉扯皮、拒不配合,干擾或阻撓督察工作的;

(二)拖延、拒絕或不按照要求向督察組提供相應材料的;

(三)隱瞞不報或偽造相關情況、提供虛假材料的;

(四)未按要求整改或者拖延、拒不整改的;

(五)打擊、報復、陷害、刁難督察人員或者反映情況的單位和個人的;

(六)其他干擾和妨礙政治督察工作的情形。

第二十條  政治督察工作人員、被督察單位相關人員違反黨紀黨規的,依紀依規給予組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

 

第五章  附  則

第二十一條  本辦法由市委政法委負責解釋。

第二十二條  本辦法自印發之日起施行。


信息來源: 市委政法委

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